Правительство РФ закрепило обязанность налоговых органов по ведению реестра дисквалифицированных лиц в Положении о Федеральной И размер платы за предоставление содержащихся в данном реестре сведений (постановление Правительства РФ от 3 июля 2014 г. № 615). В каких случаях организации потребуется указанная информация?
Что такое дисквалификация
Дисквалификация заключается в лишении физлица права занимать определенные должности, в частности, в исполнительном органе управления юрлица, входить в совет (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юрлицом или управлять им в иных случаях.
Дисквалификация - это административное наказание, назначаемое судьей, она устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет (подп. 8 п. 1 ст. 3.2, ст. 3.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Лицо может быть дисквалифицировано, например, за фиктивное или преднамеренное невыполнение в срок законного предписания нарушение трудового законодательства фирмы, который ранее уже был наказан за аналогичное нарушение (ст. 14.12, 19.5, п. 2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Как ведется реестр дисквалифицированных лиц
Реестр формируется в целях учета дисквалифицированных лиц (копия постановления направляется судом в налоговый орган). В нем содержатся следующие сведения:
- Ф.И.О., дата и место рождения лица;
- наименование и ИНН организации, в которой трудился работник во время совершения правонарушения, и занимаемая им должность;
- примененная статья Кодекса РФ об административном правонарушении и данные о судье;
- срок дисквалификации, даты начала и истечения этого срока;
- сведения о пересмотре постановления о дисквалификации.
По истечении срока дисквалификации или в случае отмены постановления о дисквалификации лицо исключается из реестра. Сведения в реестр дисквалифицированных лиц вносятся не позднее трех рабочих дней со дня получения налоговым органом копии вступившего в силу постановления о дисквалификации либо судебного акта о его пересмотре.
Плата за доступ к укзанным сведениям не взимается (п. 3 ст. 32.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Это подтверждено в письме ФНС России от 13 февраля 2014 г. № СА-4-14/2279.
Но если заинтересованные лица желают получить сведения о конкретном лице в виде выписки из реестра либо справки об отсутствии запрашиваемой информации, то такой документ предоставляется за плату (ее размер - 100 руб.) в пятидневный срок.
Когда нужны сведения из реестра дисквалифицированных лиц
Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора с дисквалифицированным лицом. При лицо, уполномоченное его заключить, обязано запросить информацию о наличии дисквалификации. Такие требования содержатся в пункте 2 статьи 32.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Правда, Трудовой кодекс РФ не обязывает работодателя при заключении трудового договора с руководителем выяснять, не является ли он дисквалифицированным лицом. Однако, исходя из приведенных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, строительной компании при заключении трудового договора с работником, принимаемым на руководящую должность, необходимо запросить информацию о нем в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц, то есть в налоговой инспекции.
Следует помнить, что заключение с дисквалифицированным лицом договора на управление организацией, а равно неприменение последствий прекращения его действия влечет наложение на организацию административного штрафа в размере до 100 тыс. руб. Самому же виновнику в этом случае грозит штраф в сумме 5 тыс. руб. Такие меры предусмотрены за осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юрлицом (ст. 14.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Если руководитель был принят на работу без уточнения информации о нем, а затем выяснилось, что он является дисквалифицированным лицом, то работник подлежит увольнению. Основание - заключение трудового договора в нарушение постановления судьи о дисквалификации (абз. 5 ст. 84, п. 11 ст. 77 Трудового кодекса РФ).
Еще один повод проверить данные - проявление должной осмотрительности при заключении договоров с контрагентами. При осуществлении предпринимательской деятельности строительная компания вправе запросить сведения из реестра о Рекомендуем это сделать, чтобы убедиться, является ли контрагент добросовестным, не будет ли впоследствии оспорена заключенная с ним сделка.
Как получить сведения из реестра дисквалифицированных лиц
Согласно Порядку, утвержденному приказом ФНС России от 6 марта 2012 г. № ММВ-7-6/141@ (далее - Порядок), для получения информации о том, не дисквалифицировано ли физлицо, необходимо:
- заплатить 100 руб. (реквизиты уточнить в налоговой инспекции);
- направить запрос в налоговую инспекцию (рекомендованная форма запроса приведена в письме ФНС России от 28 декабря 2011 г. № ПА-4-6/22455@).
Запрос подается в любой территориальный налоговый орган независимо от адреса (места жительства) заинтересованного лица или лица, о котором запрашиваются сведения. Иными словами, компания может обратиться за сведениями в свою инспекцию.
Заполнить документ несложно - в нем нужно указать данные компании, обращающейся с запросом, и лица, о котором требуется получить информацию.
Запрос можно подать одним из следующих способов:
- на бумаге - тогда он представляется непосредственно в налоговую инспекцию или отправляется по почте (п. 5 Порядка);
- в электронной форме - через официальный сайт ФНС России или Единый портал государственных и муниципальных услуг. При этом он должен быть заверен усиленной лица, направившего запрос (п. 7 Порядка).
Выписка из реестра или справка предоставляются организации тем способом, который указан в ее запросе: на бумаге (документ вручается лично или через направляется по почте) либо в форме электронного документа (п. 4, 7 Порядка).
Срок предоставления информации составляет пять дней со дня получения соответствующего запроса (п. 13 Порядка).
Как учитывать затраты на получение сведений из реестра
Поскольку получение сведений о наличии дисквалификации физлица, претендующего на руководящую должность, - это требование законодательства, документально подтвержденные затраты, связанные с их получением, являются экономически обоснованными.
В бухучете они учитываются как расходы по обычным видам деятельности (п. 5, 7 ПБУ 10/99, утвержденного приказом от 6 мая 1999 г. № 33н). А в налоговом - как прочие расходы на получение информации (подп. 14 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса РФ). Такие затраты уменьшают прибыль независимо от того, заключен с претендентом трудовой договор или нет.
М. Ахметянова
,
юрист
С начала 2012 года в силу вступили изменения об учете так называемых «дисквалифицированных лиц». Дисквалификация – это правовая форма административного наказания, на основании которого человек не имеет право занимать определенные (как правило, руководящие) должности, занимать место в совете директоров или других управленческих органах компаний, а также заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью.
Список лиц, подвергшихся такой форме административного наказания, называется Реестр дисквалифицированных лиц.
Решение суда о дисквалификации того или иного лица подлежит немедленному исполнению. Таким образом, при попадании в реестр дисквалифицированных лиц человек отстраняется от занимаемой должности либо лишается возможности выполнять те или иные обязанности еще до расторжения с ним трудового договора. Стоит оговориться, что законодательство предусматривает для дисквалифицированных лиц возможность претендовать на другую должность на том же предприятии, если связанные с ней обязанности не противоречат дисквалификации.
РЕЕСТР ДИСКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ ЛИЦ
Список дисквалифицированных лиц формируется на основании копий постановлений решений судов. Эти документы направляются арбитражными судами в соответствующий орган, который на основании статьи 32.11 осуществляет на территории России ведение реестра дисквалифицированных лиц. Ранее эти функции выполняло Министерство Внутренних дел Российской федерации, но на сегодняшний день эта задача возложена на специально организованную структуру – ФНС России.
Рассмотрим на практике, каким образом ведется Реестр дисквалифицированных лиц, и какая информация в него вносится.
Как уже говорилось выше, основным документом, на основании которого человек вносится в Реестр, является копия постановления арбитражного суда о соответствующем решении. Этот документ должен быть передан в ФНС России не позднее чем в трехдневный срок. В Реестр на основании этого и других документов вносятся следующие данные:
Фамилия, имя, отчество дисквалифицированного лица, его ИНН, а так же сведения о месте жительства;
Предприятие и занимаемую должность на момент совершения преступления, повлекшего за собой дисквалификацию;
Классификация правонарушения, а также дата его совершения;
Сроки дисквалификации и дата вступления ее в силу;
Полное наименование судебной инстанции, вынесшей решение о дисквалификации;
Дата внесения в реестр учетной записи.
По истечению срока дисквалификации, запись о лице удаляется из реестра автоматически. Список дисквалифицированных лиц является открытым источником, и при необходимости любая организация может обратиться к нему, например, в том случае если необходима справка из реестра дисквалифицированных лиц или любая другая проверка контрагента.
Как уже говорилось выше, сразу после дисквалификации человек должен прекратить выполнение своих обязанностей, на практике с выполнением подобного решения суда проходит не все так «гладко». Хорошо если дисквалифицированное лицо самостоятельно предоставило в отдел кадров предприятия акт судебного решения (которого совершенно достаточно для увольнения). Хотя по закону исполнение решения возлагается именно на дисквалифицированных лиц. Но поскольку трудовой договор, который должен быть разорван, не является «односторонним документом», а подразумевает участие в этом кадровой службы предприятия, давайте попробуем разобраться, и даже составить «простой алгоритм» действий, которые должен выполнить «кадровик» по отношению к дисквалифицированному лицу.
Формально работник, получивший «дисквалификацию» должен сразу же прекратить выполнение своих служебных обязанностей. До расторжения трудового договора. Но, к сожалению, в Трудовом законодательстве Российской Федерации подобная ситуация не прописана. Так что сотрудник может не просто «доработать» до своего законного увольнения, но даже попытаться оспорить его законность.
Еще сложнее обстоит вопрос в том случае, если руководству компании не известно о том, что принятый на работу человек находится в реестре дисквалифицированных лиц. Большинство соискателей пытаются «замолчать» сей, неприятный для них факт биографии.
Итак, что же делать кадровому отделу, чтобы избежать возможных «коллизий».
Как только работодатель узнает о том, что по решению суда сотрудник был дисквалифицирован, следует немедленно издать соответствующий приказ от отстранения его от выполнения обязанностей;
Стоит принять во внимание, что по существующему законодательству дисквалифицированный работник может потребовать перевести его на другую должность, на которую дисквалификация не распространяется. Если подобной вакансии не существует, или сотрудник не согласен ее занять, трудовой договор разрывается.
Но описанная ситуация относится к тем случаем, когда дисквалифицированные лица уже работали на предприятии, и руководству было заранее известно о привлечении их к административной ответственности. В случаях же если речь идет о новых сотрудниках, которые только устраиваются на работу, то понадобится выписка из реестра дисквалифицированных лиц
Таким образом, предприятия сможет обезопасить себя от возможных в дальнейшем проблем и осложнений.
Не многие знают, как можно выяснить информацию о том, находится интересующие физическое или юридическое лицо в государственном реестре дисквалифицированных лиц либо нет. Зная порядок оформления заявления и подачи его в Федеральный налоговый госорган, осуществить запрос не составит большого труда. Давайте подробнее разберемся с этими вопросами.
Поиск осуществляется по запросу. Данные о запрашиваемом человеке, что нашли сотрудники ФНС в ЕГР (единый государственный реестр), могут быть предоставлены в виде выписки либо справки об отсутствии информации. Это случается, когда невозможно определить требуемого человека по тем или иным причинам.
Положенные для рассмотрения заявки сроки, порядок предоставления сведений и взаимодействие в этом вопросе госорганов различных ведомств установлены Административным регламентом в отношении предоставления ФНС Госуслуги по поиску для заинтересованных в этом людей данных.
Заявление с требованием предоставить выписку из госреестра дисквалифицированых лиц должен быть представлен в бумажной форме и передан лично либо по почте в любой территориальный налоговый госорган. При этом не имеет значение то, где находится либо зарегистрирован и проживает заинтересованный в получении данных человек или тот, кем интересуются.
Также совершить запрос по поиску данных из ЕГР ФНС возможно в электронном виде при помощи интернета. Можно воспользоваться специальной формой на официальном вебсайте налоговой службы Российской Федерации либо порталом Госуслуг.
Реестр дисквалифицированных лиц сервис на сайте налог ру
Составление запроса в реестр налоговой
Оформление заявления осуществляется только на русском языке с указанием следующего:
- ФИО (отчество надо вписать только при его наличии), дату и место рождения человека, который обратился с запросом. Если сведения требуются какой-либо организации, тогда надо указать ещё полное ее название, регистрационный госномер (ОГРН), номер налогоплательщика компании, которое инициировало запрос данных.
- ФИО (отчество надо вписать только при его наличии), дату и место рождения человека, чьи данные запрашивает.
- указать на подходящий вариант получения выписки (собственнолично, по почте (надо указать адрес).
В ситуации, когда получение имеющихся в ЕГР дисквалифицированых лиц сведений происходит за плату, вместе с заявлением требуется предоставить и документ, способный подтвердить оплату.
Как получить справку об отсутствии сведений в реестре?
В соответствии со ст32.11 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях, у заинтересованного в этом человека есть возможность получить сведения непосредственно из ЕГР ФНС за определённую законодательством денежную сумму (100 руб). При этом за необходимыми данными, что содержатся в Госреестре Федерального налогового госоргана, имеют право обращаться как простые граждане, так и организации.
Пример справки
В итоге по отправленному запросу в госреестр ФНС можно получить:- выписку из госреестра;
- справку о том, что запрошенные сведения отсутствуют в реестре;
- письмо с сообщением, что нет возможности точно определить запрошенного человека.
Данные из ЕГР должны быть предоставлены в установленный законодательством Российской Федерации срок, составляющий пять будних дней с того момента, как сотрудники ФНС получили запрос. При этом у заинтересованных в получении информации людей есть возможность потребовать предоставление запрошенных сведений в бумажной форме.
Но в ситуации, когда в ЕГР не получается отыскать запрошенную информацию, тогда заинтересованный человек получит в установленный срок справку об отсутствии сведений. Такое случается, если их действительно нет в госреестре, или по причине указания при подаче заявления не всех данных интересующего гражданина, из-за чего он не проходит идентификацию.
Выписка из реестра дисквалифицированных лиц
Информация, что имеется в ЕГР ФНС, имеет открытый доступ и с ней может ознакомиться любой желающий.
Федеральный госорган, что уполномочен заниматься ведением госреестра дисквалифицированых лиц, помещает находящуюся в ЕГР информацию на собственном официальном вебсайте в интернете.
Стоит отметить, что при востребовании информации, которая содержится в ЕГР и выкладывается на вебсайте налогового госоргана, не потребуется вносить денежную плату, это делается абсолютно бесплатно.
Выписка с интересующей информацией может быть предоставлена непосредственно физ. лицу, если он предъявит удостоверяющий его личность документ (паспорт), наделенному соответствующими полномочиями представителю компании либо гражданина, если он предъявит удостоверяющий личность документ (паспорт), а также документ, что подтвердит наличие у него этих полномочий.
Образец выписки
Также информация может быть запрошена судом, если это требуется для принятия решения в ходе судебного разбирательства. Запрос отправляется непосредственно в налоговый госорган Российской Федерации.
Сведения, которые содержатся в госреестре дисквалифицированых лиц, могут быть запрошены и другими ведомствами для того, чтобы оказать государственные либо муниципальные услуги, при этом используется для передачи данных РСМЭВ.
Федеральная налоговая служба в связи с началом осуществления с 1 января 2012 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 805 "О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц" функции по формированию и ведению реестра дисквалифицированных лиц (далее - Реестр) по вопросу предоставления информации из Реестра рекомендует руководствоваться следующим.
1. Информация из реестра дисквалифицированных лиц предоставляется всем заинтересованным лицам (физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления) по соответствующему запросу о конкретном лице (далее - Запрос).
Органам государственной власти и органам местного самоуправления информация предоставляется бесплатно. Иным заинтересованным лицам - за плату в размере одного минимального размера оплаты труда.
2. Срок предоставления информации составляет 5 дней со дня получения соответствующего запроса.
3. Запрос заинтересованного лица о предоставлении информации из Реестра на бумажном носителе представляется непосредственно или направляется почтовым отправлением в любой территориальный налоговый орган, независимо от места жительства (места нахождения) заинтересованного лица или лица, о котором запрашиваются сведения.
Запрос должен быть оформлен на русском языке и содержать следующие сведения:
фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения лица, обратившегося с запросом (при обращении юридического лица - дополнительно полное наименование, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) юридического лица - инициатора запроса);
фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения лица, о котором запрашивается информация;
указание на удобный способ получения информации (лично, по почте (с указанием адреса)).
4. В случаях если предоставление содержащейся в Реестре информации осуществляется за плату, одновременно с запросом представляется документ, подтверждающий оплату.
При заполнении платежного документа, подтверждающего плату за предоставление информации из реестра дисквалифицированных лиц, в поле КБК указывается код бюджетной классификации 182 1 13 01190 01 0000 130 в соответствии с Перечнем главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2011 N 180н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
5. Информация из Реестра предоставляется в виде:
выписки из Реестра о конкретном дисквалифицированном лице (далее - Выписка) по рекомендуемой форме согласно к настоящему письму (формируется программными средствами, срок реализации программного обеспечения (далее - ПО) - январь 2012 года);
справки об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц информации о запрашиваемом лице (далее - Справка) по рекомендуемой форме согласно к настоящему письму. Справка выдается при отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц информации о запрашиваемом лице либо при невозможности однозначно определить запрашиваемое лицо (формируется программными средствами, срок реализации ПО - январь 2012 года).
Предоставленная на основании запроса информация, содержащаяся в Выписке (Справке), является актуальной (действительной) на дату, по состоянию на которую сформирован документ, содержащий эту информацию.
При получении Выписки (Справки) уполномоченным представителем юридического (физического) лица представляется документ, подтверждающий его полномочия.
Документы, подготовленные по результатам рассмотрения запроса о предоставлении информации, содержащейся в Реестре, не истребованные в день, указанный при приеме запроса, не позднее следующего рабочего дня передаются в подразделение, осуществляющее отправку почтовой корреспонденции, для направления почтовым отправлением с уведомлением о вручении по указанному заявителем почтовому адресу.
Изложенный в настоящем письме рекомендуемый порядок предоставления информации из Реестра действует до принятия в установленном порядке и регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации соответствующего приказа ФНС России "Об утверждении Порядка предоставления информации из реестра дисквалифицированных лиц и формы выписки из реестра дисквалифицированных лиц", о чем будет сообщено дополнительно.
Приложение N 1
Я, гражданин (ка) __________________________________________________
(фамилия)
(имя, отчество (при наличии))
________________________________________________________________________
(число, месяц, год и место рождения)
Прошу сообщить информацию о наличии сведений в отношении гражданина
________________________________________________________________________
(настоящая фамилия, в скобках имевшиеся ранее, имя, отчество (при
наличии))
________________________________________________________________________
Года рождения, место рождения ___________________
(число, месяц, год)
________________________________________________________________________
предоставление информации, содержащейся в Реестре, прилагается.
Информацию выдать на руки, направить по почте по адресу: _______________
(ненужное зачеркнуть)
"__" __________200_ г. ___________________
(подпись)
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 2
________________________________
(наименование налогового органа)
________________________________________________________________________
(полное наименование организации - инициатора запроса)
________________________________________________________________________
(основной государственный регистрационный номер ОГРН юридического лица)
________________________________________________________________________
(ИНН юридического лица)
________________________________________________________________________
(адрес юридического лица)
________________________________________________________________________
в лице _________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(дата и место рождения)
________________________________________________________________________
Действующего(ей) на основании __________________________________________
(наименование документа)
________________________________________________________________________
Прошу сообщить информацию о наличии сведений в отношении
________________________________________________________________________
(настоящая фамилия, в скобках имевшиеся ранее, имя, отчество)
________________________________________________________________________
Года рождения, место рождения _____________________
(число, месяц, год)
________________________________________________________________________
(полные сведения о месте рождения)
в Реестре дисквалифицированных лиц.
Квитанция о перечислении в федеральный бюджет платы за
предоставление информации, содержащейся в Реестре, и копия документа,
подтверждающего полномочия получения информации, прилагаются.
Информацию прошу выдать на руки, направить по почте по адресу: _________
(ненужное зачеркнуть)
"__" __________200_ г. __________________
(подпись)
Приложение N 3
Выписка из реестра дисквалифицированных лиц
"__" __________ ____ г. N ___________
На основании вступившего в силу постановления (решения) суда от ________
(дата постановления)
________________________________________________________________________
(наименование суда)
гражданин(ка) __________________________________________________________
(фамилия дисквалифицированного лица)
________________________________________________________________________
(имя, отчество (при наличии))
родившийся(аяся) "__" ___________ г. место рождения ____________________
________________________________________________________________________
включен(а) в реестр дисквалифицированных лиц за N ______________________
Срок дисквалификации _____ год(а) _____ месяцев _____ дней
Дата окончания дисквалификации "__" __________ ____ г.
Руководитель (заместитель
руководителя) налогового органа _____________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение N 4
Справка об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о
запрашиваемом лице
"__" __________ _____ г. N __________
Гражданин(ка) __________________________________________________________
(фамилия)
________________________________________________________________________
(имя, отчество (при наличии))
родившийся(аяся) "__" _______________ г. место рождения ________________
в реестр дисквалифицированных лиц не включен(а).
Руководитель (заместитель
руководителя) налогового органа ______________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Письмо Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2011 г. N ПА-4-6/22455@ "Об организации работы по предоставлению сведений из реестра дисквалифицированных лиц"
Текст письма размещен на сайте УФНС России по Приморскому краю в Internet (http://www.r25.nalog.ru)
Обзор документа
ФНС России сообщает следующее.
Сведения из реестра дисквалифицированных лиц предоставляются всем заинтересованным. Для этого необходимо подать запрос (приводится рекомендуемая форма). Органы власти получают информацию бесплатно, физические и юрлица - за плату в размере 1 МРОТ. Сведения предоставляются в течение 5 дней.
Запрос можно представить лично или отправить по почте. Он оформляется на русском языке. В нем указываются ФИО, дата и место рождения гражданина. При обращении юрлица - его полное наименование, ОГРН, ИНН. Также приводятся данные о лице, о котором запрашивается информация, способ получения сведений (лично, по почте). Подается документ, подтверждающий оплату.
При заполнении платежного документа, подтверждающего плату, в поле КБК указывается 182 1 13 01190 01 0000 130.
Сведения из реестра предоставляются в виде выписки о конкретном дисквалифицированном лице или справки об отсутствии в реестре информации о запрашиваемом лице. Приводятся рекомендуемые формы.
Данный порядок действует до утверждения ФНС России порядка предоставления информации из реестра дисквалифицированных лиц и формы выписки из него. Об этом будет сообщено дополнительно.